neutron-server在读取完配置信息后，会执行neutron/common/config.py:load_paste_app(“neutron”)，即将neutron应用load进来。从api-paste.ini中可以看到，neutron实际上是一个composite，分别将URL“/”和“/v2.0”映射到neutronversions应用和neutronapi_v2_0（也是一个composite）。

后者则要复杂一些，首先调用 neutron.auth 模块中的pipeline_factory 处理。如果是 noauth，则传入参数为 request_id，catch_errors，extensions 这些 filter和 neutronapiapp_v2_0 应用；如果是 keystone，则多传入一个 authtoken filter，最后一个参数仍然是 neutronapiapp_v2_0 应用。来看 neutron.auth 模块中的 pipeline_factory 处理代码。

neutron server启动后，根据配置文件动态加载对应的core plugin 和 service plugin。neturon server 中会对收到的 rest api 请求进行解析，并最终转换成对该 plugin(core or service) 中相应方法的调用。